אז מה בעצם צריכים לכתוב בתוך מודעה לתכנון ולבניה?

אחד הנושאים המרכזיים בעולם הרישוי הוא השאלה מה זה מודעת תכנון ובנייה ומה בדיוק היא חייבת לכלול לפי החוק.
מודעה זו – בין אם בעיתון, באתר האינטרנט או על גבי שלט – נועדה ליידע את הציבור על שינוי או פעולה תכנונית ולאפשר עיון והתנגדות במידת הצורך.

מודעה לפי חוק התכנון והבנייה היא חלק מרכזי בתהליך הרישוי. היא מאפשרת שקיפות מלאה כלפי הציבור ומונעת מצב שבו שינוי תכנוני מתבצע ללא ידיעת מי שעלול להיות מושפע ממנו.
מתוך כך נולדת גם חובת פרסום מודעה תכנון – חובה משפטית שנועדה להבטיח הליך תקין והוגן.

שאלה: אז אילו סוגי מודעות יש ומה כוללת כל מודעה?
תשובה: ישנן מספר סוגי מודעות תכנון ובניה: פרסום הקלה, פרסום שימוש חורג, פרסום הפקדת תכנית או אישור תכנית ועוד.

בואו נדבר על כמה סוגי מודעות תכנון ובנייה ומה הן כוללות:

1. מודעה על הקלה או שימוש חורג

שאלה: מה ההבדל בין הקלה לשימוש חורג?
תשובה: הקלה היא סטייה קטנה מהוראות התכנון הקיימות, בעוד שימוש חורג מאפשר שימוש בנכס שלא תואם את הייעוד המאושר בתכנית.

כאשר מבקשים לבצע שינוי נקודתי בהיתר – כמו שימוש חורג או הקלה – החוק דורש לפרסם מודעת תכנון ובנייה המאפשרת לשכנים ולציבור להגיש התנגדות.
זוהי אחת הצורות השכיחות ביותר של פרסום תכנוני.

מה חייב להופיע במודעה?

• פרטי הנכס: גוש, חלקה, כתובת מלאה.
• מהות הבקשה: תיאור ברור של ההקלה או השימוש החורג.
• מקום העיון בבקשה: אתר אינטרנט או משרדי הוועדה.
• זכות ההתנגדות: מי רשאי להתנגד, כיצד מגישי את ההתנגדות ולמי.
• משך הזמן להגשת ההתנגדות – בדרך כלל 15 ימים.

מודעה זו מייצגת בצורה ברורה מה זה מודעת תכנון ובנייה מבחינת הציבור – כלי שמאפשר לכל אדם להבין מה מתוכנן ולהשמיע את התנגדותו במידה ויחפוץ בכך.

2. מודעה על הפקדת תכנית (סעיפים 89 ו–117)

כאן מדובר לא בבקשה פרטית לסטייה קלה מהתכנון הקיים אלא תכנית חדשה או שינוי לתכנית קיימת. במקרה כזה מתפרסמת מודעת תכנון ובנייה לציבור הרחב.

מה חייב להופיע במודעת הפקדה?

• שם התכנית ומספרה.
• תחום התכנית: גבולות, רחובות, גושים וחלקות.
• מטרות התכנית: לדוגמה שינוי ייעוד, תוספת זכויות, קביעת מבנים חדשים.
• מקום העיון בתכנית.
• מועד אחרון להגשת התנגדויות – לרוב 60 יום.

זהו פרסום מרכזי במסגרת חובת פרסום מודעה תכנון, והוא משמעותי במיוחד מאחר שהוא משפיע על ציבור רחב ולא על נכס יחיד.

לצד הפרסום בעיתון קיימת חובה נוספת במקרים של הפקדת תכנית: פרסום מודעה על גבי שלט פיזי בשטח התכנית שמדיתיו המזעריות יהיו 0.75 X 0.75 מטרים לפחות.
זהו אמצעי נוסף של מודעה לפי חוק התכנון והבנייה שמטרתו ליידע גם עוברים ושבים.

מה תכלול מודעת תכנון ובניה לפי סעיף 89א?

• שם התכנית ומספרה.
• תיאור קצר של מטרת התכנית.
• תחום התכנית – גבולות או מפה סכמטית.
• שם הוועדה שהפקידה את התכנית.
• תאריך הפקדה.
• מועד אחרון להגשת התנגדויות.
• מקום העיון בתכנית ואופן הגשת התנגדות.
• המודעה תכלול ברקוד לסריקה (QR) למסמכי התוכנית באתר האינטרנט של מוסד התכנון.
• המודעה תכלול מפת התמצאות צבעונית.

3. יידוע בעלי זכויות לפי תקנה 36(ב)

בניגוד לפרסומים הציבוריים, כאן מדובר בהודעה אישית לבעלי זכויות במגרש או החלקה נשוא הבקשה.
כאשר אין הסכמת כל בעלי הזכויות לבקשה – קיימת חובה ליידע את ייתר בעלי הזכויות במדרש באופן ישיר.

מה כוללת הודעה זו?

• פרטי הנכס: גוש, חלקה, כתובת.
• מהות הבקשה: תוספת בנייה, שימוש חורג, הקלה ועוד.
• היכן ניתן לעיין בבקשה.
• זכות ההתנגדות ואופן הגשתה.
• המועד האחרון להגשת התנגדות – בדרך כלל 15 יום.

כאשר לא ניתן לאתר בעל זכות, יש לבצע פרסום בעיתון אשר מהווה תחליף להמצאת מודעת תכנון ובנייה להודעה אישית.

סיכום

שאלה: אז מה זו מודעת תכנון ובנייה?
תשובה: זוהי הודעה רשמית שמטרתה ליידע את הציבור או בעלי הזכויות על פעולה תכנונית, לאפשר עיון במסמכים ולהגיש התנגדויות במקרה הצורך.

חובת פרסום מודעת תכנון ובנייה נועדה להבטיח שהליך הרישוי יתבצע בשקיפות מלאה ושכל מי שהוגדר, ככזה העלול להיפגע מהבקשה על פי חוק התכנון והבניה, יקבל אפשרות להשמיע את עמדתו.
כל מודעה – בין אם על הקלה, שימוש חורג, הפקדת תכנית או שלט פיזי – חייבת לעמוד בדרישות מודעה לפי חוק התכנון והבנייה כדי שההליך יתקדם ללא עיכובים וללא חשיפה משפטית.

יש לכם שאלות נוספות הקשורות לעניין ניסוח מודעת תכנון ובניה?
אתם תמיד מוזמנים לפנות אל המומחים שלנו ונשמח לסייע.